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財務(wù)審計
財務(wù)審計與企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)系
作者:admin 2021-11-03

財務(wù)審計

對企業(yè)而言,財務(wù)審計是對企業(yè)財務(wù)活動和財務(wù)行為的再管理,是對內(nèi)部財務(wù)控制的再控制,對企業(yè)而言,財務(wù)審計在整個治理體系中起著重要作用。對于財務(wù)審計的定義,IIA有一個全新的定義:“財務(wù)審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)咨詢活動,其目的是為企業(yè)帶來增值和改進(jìn)企業(yè)運作。這一系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評估和改進(jìn)風(fēng)險管理,控制和治理程序的影響,以幫助組織達(dá)到目標(biāo)。這一界定充分體現(xiàn)了財務(wù)審計在公司治理中的重要地位,更明確了其核心作用。一般情況下,財務(wù)審計師并不參與公司治理工作,觀察公司的經(jīng)營決策和具體管理活動都是從外部或第三方的角度和思維來進(jìn)行的,正是由于其客觀性與獨立性,才使得財務(wù)審計成為企業(yè)治理中不可缺少的重要組成部分。為此,在公司治理中設(shè)置財務(wù)審計機(jī)構(gòu),建立財務(wù)審計制度,不僅是法律的規(guī)定和要求,也是企業(yè)實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展的需要。

財務(wù)審計

原審計署李金華審計長就指出:“財務(wù)審計的目的是為了本單位、本部門在強(qiáng)化管理、提高效益、建立秩序等方面發(fā)揮作用。據(jù)此,我們可以從這一目的出發(fā),揭示財務(wù)審計在公司治理中的作用。

財務(wù)審計的首要職能就是監(jiān)督,這是在確保本單位或本部門財務(wù)收支狀況真實、合法的基礎(chǔ)上,對其進(jìn)行監(jiān)督,以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支、提高效益的目的。有了這一目標(biāo),就是根據(jù)企業(yè)自身的特點,抓中心工作,針對企業(yè)決策者關(guān)心的問題,對重點單位、重要部門、資金、重要活動進(jìn)行監(jiān)督。一般而言,財務(wù)審計是以財務(wù)審計為基礎(chǔ),注重管理審計,監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理制度的制定與實施。財政審計涉及企業(yè)經(jīng)營活動的效率和效果,例如,投入產(chǎn)生是否合理、經(jīng)營管理是否有效、收益率是否合理。監(jiān)督檢查這些內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)問題并查處,督促企業(yè)其他單位和部門遵章守法,有效管理,發(fā)現(xiàn)漏洞,提高效益,從而實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

財務(wù)審計

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,重組與重組已經(jīng)成為許多企業(yè)的一項重要業(yè)務(wù)活動,由于財務(wù)審計具有熟悉外部政策和內(nèi)部運作的優(yōu)勢,常常能夠參與到其中。例如,在某一項目的實施過程中,財務(wù)審計能夠針對發(fā)現(xiàn)的問題對其提出可操作性的整改意見,從而為決策人員的工作提供依據(jù)。尤其對于企業(yè)和決策者而言,較重要的問題或項目,管理較為薄弱的環(huán)節(jié),可通過財務(wù)審計,獲取可供決策參考的信息。同時,由于財務(wù)審計接觸面廣,也可以促進(jìn)企業(yè)上下之間的溝通交流,起到承上啟下的作用。

財務(wù)審計

財務(wù)審計方法多種多樣,可采用詢問的方式,對有關(guān)部門和人員進(jìn)行查詢,相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度、規(guī)章、方法可采用查詢法,也可采用流程圖法,對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)運行情況進(jìn)行檢驗。就是如此多的審計方法的應(yīng)用,使得財務(wù)審計能夠透過復(fù)雜的表面現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷與漏洞,揭示企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的偏差與失誤,提出整改意見和方案,從而對企業(yè)經(jīng)營起到診斷作用。


企業(yè)界在選擇干部時,政績的量化往往更為重要,而財務(wù)審計所提供的審計評價則是量化政績的基礎(chǔ)。所以,財務(wù)審計的開展也促使企業(yè)干部要腳踏實地地工作,盡心盡力地完成任務(wù),創(chuàng)造工作業(yè)績,同時,也要遏制浮夸、虛報等弄虛作假的現(xiàn)象。財政審計工作中的審計評價工作,能促使領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法,廉潔自律,避免或減少違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,對糾正不良風(fēng)氣起到了一定的促進(jìn)作用。

財務(wù)審計

基于財務(wù)審計工作本身的特點和要求,可以對企業(yè)的財務(wù)收支、經(jīng)營活動的真實性和合法性進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督企業(yè)各單位和部門執(zhí)行和遵守國家財政法規(guī)的情況,監(jiān)控各被審計單位對審計意見的整改情況,制止和查處損害企業(yè)利益的行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,財政審計“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用不言而喻。
由于財務(wù)審計的特殊作用,使得財務(wù)審計成為公司治理的內(nèi)在需求,使其與企業(yè)內(nèi)部管理手段有機(jī)地結(jié)合在一起,使得它在公司治理中具有舉足輕重的地位。過去,李金華把財務(wù)審計的定位為“管理+效益”,這就是對財務(wù)審計工作的更高要求。實證研究表明,財務(wù)審計有助于企業(yè)決策者更加重視長期利益,兼顧短期利益,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)各管理活動的有效運作。伴隨著企業(yè)改革的不斷深入,財務(wù)審計的作用日益突出,其地位越來越重要,逐漸成為公司治理機(jī)制的一個有機(jī)組成部分。一個企業(yè)的成長都要遵循一定的規(guī)律,從小到大是一個必然的過程,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,業(yè)主對企業(yè)內(nèi)部的控制逐漸產(chǎn)生了局限或力不從心的感覺,但是,對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管和財政收支狀況尤其重要,這使財務(wù)審計機(jī)構(gòu)的配備和審計人員成為必然。在這一點上,財務(wù)審計作為公司治理的一種自我約束機(jī)制,其作用與地位得到進(jìn)一步提升。

財務(wù)審計

風(fēng)險性是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的不確定性,對企業(yè)生存和發(fā)展能力產(chǎn)生影響,風(fēng)險無所不在,存在于風(fēng)險經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)。管理與控制風(fēng)險是企業(yè)決策者和高層管理者的一項重要任務(wù),在這一過程中,企業(yè)的決策者和管理者都應(yīng)樹立較為嚴(yán)格的風(fēng)險防范意識。對于企業(yè)可能面臨的風(fēng)險要采取積極的應(yīng)對措施,仔細(xì)考慮這些風(fēng)險可能給企業(yè)帶來的損失,將風(fēng)險結(jié)果與企業(yè)的風(fēng)險承受能力進(jìn)行比較。為了使企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險能夠與可接受的水平相適應(yīng),不斷進(jìn)行測試和調(diào)整。具體地說,財務(wù)審計工作一般包括評估、協(xié)助、預(yù)測等,評估主要是對各類資產(chǎn)的安全性和完整性進(jìn)行評估,評估合同的風(fēng)險程度,評估企業(yè)各種風(fēng)險的預(yù)防措施;協(xié)助主要是幫助企業(yè)決策者和高層管理人員以方法經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險;預(yù)測主要是針對各種類型風(fēng)險可能造成的損失;并且給出相應(yīng)的建議。

財務(wù)審計

內(nèi)控機(jī)制是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的有力武器,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,越來越多的職能部門和企業(yè)員工對內(nèi)部控制機(jī)制的幫助,在企業(yè)內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一,所以,完善的內(nèi)部控制機(jī)制就成了公司治理監(jiān)控系統(tǒng)的一部分,這在客觀上要求企業(yè)建立起包括組織、業(yè)務(wù)流程等功能,能達(dá)到自控、自律的管理機(jī)制。通過實質(zhì)測試、分析程序及各種職業(yè)判斷方法,客觀獨立地評價企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)設(shè)計與運行的有效性,通過對審計過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄、分析,形成審計證據(jù),向企業(yè)決策者和高層管理人員反映,從而提出改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效措施。這樣,就可以幫助企業(yè)減少對資源的不合理利用和浪費,避免出現(xiàn)錯誤和舞弊的可能性。



企業(yè)治理主要是指高層管理人員對下級員工的管理,公司治理是指對包括董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層成員等高層管理人員的管理,因此,公司治理與公司治理是不同的。企業(yè)治理是建立在一定制度基礎(chǔ)上的完整制度,包括公司的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、激勵制度、約束機(jī)制等。財政審計工作能夠發(fā)現(xiàn)和評價企業(yè)職能的運行效率和工作效果,對其形成約束機(jī)制,從而客觀、公正地披露公司治理制度的缺陷,不斷完善公司治理體系。
企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任是認(rèn)真組織并有效地利用有限的人力、物力、財力,以求獲得最大收益,并努力實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。財務(wù)審計也應(yīng)該從這一企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)出發(fā)。

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