關(guān)于開(kāi)展2023年度政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作的通知

財(cái)庫(kù)〔2024〕5號(hào)

有關(guān)中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局： 

為做好2023年度政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕63號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2023〕21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、認(rèn)真做好政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作 

各地區(qū)、各部門(mén)要全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照“十四五”期間政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的目標(biāo)任務(wù)、2023年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政決算政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作會(huì)有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2023〕22號(hào)）規(guī)定，扎實(shí)有序開(kāi)展政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。 

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)改革方案要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告布置、編制、審核和報(bào)送等工作。加強(qiáng)編制工作指導(dǎo)，推動(dòng)部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作規(guī)范化、法治化。縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)要組織做好本級(jí)部門(mén)單位財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。 

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算、細(xì)化核算內(nèi)容、及時(shí)組織對(duì)賬。推動(dòng)在建工程及時(shí)轉(zhuǎn)固，扎實(shí)做好股權(quán)投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、保障性住房、文物文化資產(chǎn)和應(yīng)付工程款的會(huì)計(jì)核算，著力夯實(shí)編制基礎(chǔ)。健全內(nèi)部控制機(jī)制，按規(guī)定定期清查資產(chǎn)負(fù)債，未入賬的資產(chǎn)負(fù)債要及時(shí)確認(rèn)入賬，及時(shí)處置財(cái)務(wù)掛賬，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 

（三）注重分析利用。做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編，確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享共用。深入開(kāi)展分析研究，探索確定分析指標(biāo)合理區(qū)間，科學(xué)評(píng)價(jià)部門(mén)單位財(cái)務(wù)情況。通過(guò)財(cái)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐。 

（四）完善系統(tǒng)建設(shè)。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》和政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南規(guī)定，及時(shí)升級(jí)完善本地預(yù)算管理一體化系統(tǒng)政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告模塊，增強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總和分析功能，不斷提高編報(bào)效率。 

二、進(jìn)一步提升政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量 

（一）查實(shí)編制主體。全面梳理應(yīng)納入部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制范圍的單位清單，及時(shí)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中維護(hù)單位基礎(chǔ)信息，將部門(mén)所屬行政事業(yè)單位、與同級(jí)財(cái)政部門(mén)有預(yù)算撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體全部納入編制范圍。按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制合并范圍的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2021〕182號(hào)）規(guī)定，準(zhǔn)確界定經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位所屬關(guān)系和合并級(jí)次，確保不重不漏。 

（二）做實(shí)對(duì)賬抵銷。按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號(hào)和政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南規(guī)定，組織做好部門(mén)內(nèi)部交易事項(xiàng)對(duì)賬抵銷工作。中央部門(mén)應(yīng)積極配合本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與財(cái)政之間經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的對(duì)賬工作，對(duì)存在的差異要查找原因，及時(shí)處理，為抵銷提供信息支持。 

（三）強(qiáng)化編審責(zé)任。各部門(mén)、各單位應(yīng)對(duì)本部門(mén)、本單位財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。要切實(shí)履行編報(bào)主體責(zé)任，加強(qiáng)審核把關(guān)，細(xì)化審核內(nèi)容，優(yōu)化編審流程。積極配合政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，對(duì)審核、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要邊審邊改、立查立改，不斷提高部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量。 

（四）做好數(shù)據(jù)銜接。要從基層單位做好財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的數(shù)據(jù)銜接。進(jìn)一步厘清財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告的差異情況，編制本年預(yù)算結(jié)余與盈余調(diào)節(jié)表。認(rèn)真梳理財(cái)務(wù)報(bào)告與行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告差異原因，確保同口徑數(shù)據(jù)一致。 

三、按要求報(bào)送政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告 

（一）中央預(yù)算單位報(bào)送要求。 

各部門(mén)應(yīng)使用中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，按時(shí)完成編報(bào)工作，并認(rèn)真總結(jié)編制工作開(kāi)展情況、具體做法、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)工作建議等內(nèi)容。 

各部門(mén)應(yīng)于2024年4月30日前完成部門(mén)間對(duì)賬，于2024年5月31日前將部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告、部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告與行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告銜接說(shuō)明（以下簡(jiǎn)稱銜接說(shuō)明，詳見(jiàn)附件）、部門(mén)編制工作總結(jié)，以及所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告電子數(shù)據(jù)通過(guò)中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)報(bào)送財(cái)政部。部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告、銜接說(shuō)明、部門(mén)編制工作總結(jié)的紙質(zhì)版應(yīng)于財(cái)政部集中審核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，以正式文件報(bào)送。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，部門(mén)認(rèn)定為機(jī)密級(jí)及以下的涉密信息，可通過(guò)部署在國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)報(bào)送，也可通過(guò)光盤(pán)等介質(zhì)進(jìn)行離線報(bào)送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報(bào)送介質(zhì)的密級(jí)。 

財(cái)政部將適時(shí)組織2023年度中央部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告集中審核，具體事宜另行通知。 

（二）地方財(cái)政部門(mén)報(bào)送要求。 

各地應(yīng)組織本地部門(mén)單位使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送管理。各地應(yīng)于2024年8月31日前，將本地納入編制范圍的所有部門(mén)單位財(cái)務(wù)報(bào)表電子數(shù)據(jù)通過(guò)全國(guó)預(yù)算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)確認(rèn)并報(bào)送財(cái)政部。 

各計(jì)劃單列市的部門(mén)單位財(cái)務(wù)報(bào)表電子數(shù)據(jù)，除按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部外，應(yīng)按所在省的要求報(bào)所在省財(cái)政廳。計(jì)劃單列市所在省財(cái)政廳報(bào)送財(cái)政部的部門(mén)單位財(cái)務(wù)報(bào)表電子數(shù)據(jù)中不含計(jì)劃單列市數(shù)據(jù)。 

編報(bào)過(guò)程中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋溝通。聯(lián)系電話：010-68552372  68552039。 

附件：部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告與行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告銜接說(shuō)明（提綱） 

財(cái)  政  部 

2024年2月4日